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建好两张网 扶产又扶智

南网特色扶贫路径下的云南实践

信息来源:云顶国际娱乐 报  发布时间2018-04-13

  云南省迪庆藏族自治州德钦县云岭乡果念移民新村,村民过上了好日子。新村内外,大电网翻山越岭,为脱贫攻坚提供坚实保证。朱斌 摄

  送技能到手,云顶国际娱乐 公司员工教迪庆藏族自治州维西县一镇十乡约1200余名农村劳动力学一门技术,促进转移就业。 郭盛琛 摄

  云南电网公司曲靖供电局员工到革命老区宣威县播乐乡与当地儿童一起搞联谊活动。  赵新平 摄

  云南电网公司红河供电局牛巩村的扶贫驻村队员在茶叶地里为村民指导茶叶采摘技术,通过产业扶贫带动村民脱贫致富。薛博 摄

  云南电网公司临沧供电局双江供电公司员工向对口帮扶村布朗族老人宣传安全用电防范知识。  欧阳婷婷 摄

  4月12日,在云南省全省脱贫攻坚推进会上,云顶国际娱乐 公司作为唯一央企代表,所属云南电网公司在会上作了题为“电亮小康梦央企勇担当”的交流发言,以实实在在的扶贫工作成效,切实展现央企的责任担当,获得了与会代表的一致肯定。

  在4月2日召开的中央财经委员会第一次会议上,习近平总书记指出,精准脱贫攻坚战已取得阶段性进展,只能打赢打好。

  “我们要以决胜姿态打赢‘三大攻坚战’。”云顶国际娱乐 公司2018年工作会议上,公司党组书记、董事长李庆奎强调,要坚决打赢精准脱贫攻坚战。一直以来,公司认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照国务院国资委脱贫攻坚的决策部署,切实发挥国务院扶贫开发领导小组成员单位的作用,秉承“精准、质量、长效”理念,积极探索扶贫路径,形成了坚持“五个结合”、建立“五大体系”的特色做法,取得了较好的成效,为南方五省区打赢脱贫攻坚战贡献了南网力量。

  云南省集边疆、民族、贫困、山区为一体,是全国脱贫攻坚主战场之一。在云顶国际娱乐 公司扶贫路径的引导下,云南电网公司结合地方实际,积极打造“两网四机制”的扶贫工作格局,为云南省打赢精准脱贫攻坚战提供坚强支撑。

  党的十八大以来,云南省脱贫攻坚工作取得了决定性进展。过去5年,云南省贫困人口从804万下降到279万,贫困发生率从21.7%下降到7.5%。作为驻滇央企,云南电网公司全力以赴参与云南省扶贫开发工作,突出做好电力行业扶贫、定点扶贫和教育扶贫,工作扎实有效、特点突出、成效显著。

  2017年10月,时任云南省副省长何金平批示:“云南电网公司以云南脱贫攻坚为己任,积极开展电力行业扶贫,多措并举加强定点扶贫,为全省脱贫攻坚作出重要贡献,深受全省干部群众高度认可和好评。”云南省能源局来函对云南电网公司为农村电网建设作出的贡献表示感谢;多个州(市)政府通过感谢信、发文表扬、授予荣誉称号等形式高度赞扬和感谢云南电网公司在助推贫困人口脱贫工作中给予的大力支持。

  A 从“用上电”到“用好电” 立足行业优势构建稳定电力保障网

  晚饭过后,黑夜中的独龙江乡显得格外寂静。村民肖光胜小心地解开层层塑料布,搬出一台新电视。因为自制的发电机电压不稳,他家的旧电视已经烧坏,这台新的,通了“大电”他才舍得用。“电不好用,生活不方便,更谈不上致富了。”

  没有稳定可靠的电力供应,贫困地区扶贫脱贫就没有坚强的动力保障。公司充分发挥行业优势,以加快农村电网改造、满足脱贫攻坚电力需求为切入点,全面实施小城镇、中心村、易地搬迁、机井通电、贫困村通动力电、新农村建设等电力配套建设任务。

  “云南电网公司以供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量三个指标为牵引,编制电网改造规划和电力行业扶贫3年行动计划。”云南电网公司党委书记、董事长薛武在交流发言中向与会代表介绍了公司努力构建稳定电力保障网,全力强化贫困地区供电服务保障的有关情况。

  2014年,公司投资3025万元建成全国首个20千伏乡镇独立电网——独龙江乡电网。电不愁了,产业带起来了,在特色农畜产品培育、加工等第一产业链的带动下,以餐饮、原生态旅游为代表的第三产业逐渐发展成为独龙江主要经济收入。2016年,独龙江农民人均经济纯收入4265元,实现全部脱贫。

  农村电力基础设施的“短板”在慢慢补齐,农村供电可靠率已逐步提升至2017年的99.726%,提前三年完成了云南省委、省政府下达的2020年“农村地区供电可靠率不低于99.72%”的目标,贫困地区人民生产生活用电质量大幅提升。仅2016年至2017年,公司投资84.5亿元用于云南省84个贫困县电网建设、生产营销技改等脱贫工程,惠及193个扶贫村、15775户贫困户、57194名贫困户,为贫困地区加快发展与如期脱贫提供了有力支持。此外,按照电费减免政策,两年来公司累计已为37.76万“低保户”“五保户”减免电费约5000万元,保障了社保兜底脱贫人口的基本用电需求。

  指标的量变,带来的是生活的质变。“现在电好用了,烧水、做饭、取暖样样都方便,家里电器也多了,生活质量更高了。”云南省怒江傈僳族自治州中排乡村民阿南地说,农网改造升级是一项了不起的民生工程,乡亲们用上了“安心电”,奔小康的劲头更足了。

  B 从定点帮扶到产业发展 精准脱贫促乡村振兴

  “到年底这300只鸡全部卖出,我就能得到3万元的收入了。”在云南迪庆州维西县永安村,村民和艳光如今成了村里小有名气的发展生态养殖代表户。“我也是因为尝到了甜头,云顶国际娱乐 扶贫工作队免费给我们发放鸡苗、猪仔,还教我们怎么养,有了致富渠道,这日子,是越过越有盼头啦。”

  打好脱贫攻坚战,关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战。党中央、国务院将云南迪庆州与怒江州纳入了“三区三州”脱贫攻坚战略部署。2012年起,党中央国务院将迪庆维西县交予云顶国际娱乐 公司作为对口帮扶点。

  迪庆是云顶国际娱乐 供电区域的唯一藏区,维西县更是集“边远、山区、民族、贫困、革命老区”五位一体的特困县。迪庆州6万多贫困人口中,维西的贫困人口就占了六成。

  “全面小康一个民族都不能少,助力藏区打赢脱贫攻坚战只能提前、不能落后。”云顶国际娱乐 公司党组书记、董事长李庆奎在维西调研时庄严承诺。

  公司迅速组织力量,以靶向疗法帮助维西精准脱贫。一方面通过电网建设为脱贫攻坚提供坚强保障;另一方面,成立维西县特色农业扶贫开发公司,全面扶持当地产业发展,以精准脱贫促进乡村振兴。

  公司创新扶贫方式,建立“公司+基地+农户(合作社)”运营模式,在“十三五”期间每年对扶贫公司投入600万元扶贫资金。该项目通过产业基地建设、原料采购、加工、销售,吸纳当地劳动力就业等方式进行帮扶,向农户延伸产业链条。同时,探索特色农产品销售网,通过电商、超市、内部食堂等形式,拓宽公司系统146个定点扶贫村的农产品销售渠道。2017年,扶贫公司特色农产品销售额达580余万元。

  在公司精准扶贫示范村维西县永安村,公司大力推进村集体经济组织建设,连续两年向永安村投入定点扶贫资金共200万元,支持永安村发展产业。更多的惠民项目正带动整个维西县集体经济收入不断壮大,2018年初,公司与维西县政府联合在全县范围开展“南网杯”强基惠农村级集体经济项目大赛,评选出具有潜力的村集体经济项目,以8-50万元不等的金额注资,入股集体经济发展,有效带动了全县村集体经济发展。

  产业化运作,合作化道路,解决了村民不知道“养什么、养多少、怎么养、卖给谁”的根本性问题,也从思想上“拔了穷根”,激活了贫困群众的进取意识,打开了脱贫的万千大路,激荡了乡村振兴的内生动力。

  C 从定向培养到送教上门扶志扶智为乡村留下更持久的发展力量

  “爱在南方”是云南省电力学校1643班贫困生何沙福的网名,“南方”指的是云顶国际娱乐 公司。“没有云顶国际娱乐 ,我就不可能继续上学,也不可能来到昆明。”

  何沙福的家乡在红河哈呢族彝族自治州牛巩村,这里也是公司精准扶贫示范村创建点之一。2016年,何沙福高考落榜,辍学还是外出务工,作为家里唯一的男孩,他的心理负担非常重。

  在了解了何沙福的情况后,红河供电局派驻牛巩村的驻村书记李鲁嘎来到何沙福家里,向他介绍了云顶国际娱乐 教育扶贫的政策。“我不仅能上学了,而且学费、住宿费全免,每个月还给200元生活补助,这幸福来得太突然了。”

  这是2015年云南电网公司首创提出基于岗位胜任能力的“现代学徒制”人才培养方略。该项目以云南省电力学校为平台,采用“高考招生、验证入学”两种方式,面向云南省偏远地州贫困县区定向招收应届高中毕业生,开展两年制供用电技术或输电线路专业的中专学历教育,毕业后定向分配到县级供电企业的供电所,实现“招生即招工、入学即入企”的现代职业教育人才培养目标,同时也实现了“一人就业、全家脱贫”的脱贫目标。

  更多的孩子感受到了这“突如其来的幸福”。3年来,累计超过418名贫困生加入这个项目。目前,第一届184名学生全部取得了毕业证及职业技能鉴定证,并已定向分配到云南省39个县级乡镇供电所工作,99%的学生分配到了贫困县县级供电企业工作。回到大山深处的家乡,用学到的技能服务乡亲,服务家乡建设,为家乡留下更持久、更可持续的发展力量。

  “云顶国际娱乐 公司的教育扶贫,对贫困户脱贫是极有帮助的。”云南省委副书记、省委党校校长李秀领在参加维西县脱贫攻坚座谈会议时表示,此举是云顶国际娱乐 公司在大力开展农网改造、动力电工程建设等扶贫举措外的又一个非常有效的措施。

  扶贫扶困,更要扶志扶智,更多贴合实际、有效管用的扶贫举措为乡村注入强劲动力。

  “订单班”是云南电网公司开展教育扶贫的另一种模式,是指为公司对口帮扶村镇人员、云南省贫困县人员提供学习补贴、奖学金等资助鼓励,减轻贫困学子的家庭负担,并为优秀毕业生提供工作机会。2014年以来,该公司与昆明理工大学合作,3年来以“订单班”培养了134名电气专业本科生,并充实到迪庆、怒江、德宏、昭通等12个州市供电企业,其中68人来自22个贫困县。

  2017年,云南电网公司再次创新扶贫模式,采用“送教上门”“送技能到手”的形式对维西县农村剩余劳动力人员开展电力技能培训,帮助其取得职业资格,提升贫困群众技能水平和就业能力。同时,公司积极牵线搭桥,搭建了农村劳动力和公司合作电力施工单位双向选择的平台,向培训合格人员提供就业信息,拓宽就业渠道,增强维西县脱贫造血功能。

  “不仅提供免费的培训机会,还帮忙介绍用工单位,这是天上掉下来的大好事啊!”来自维西县永春乡的和丽辉通过了云顶国际娱乐 公司提供的电工技能培训,找到了一份稳定的工作,再也不用四处打零工。今年年底,维西县一镇十乡约1200余个农村劳动力将跟和丽辉一样,学到一门技术,创造更美好的生活。

  “我们将下更大的决心,以更大的力度,扎实抓好深度贫困地区扶贫开发工作。”薛武表示,要以实实在在的扶贫工作成效,为云南省打赢新时代第一场精准脱贫攻坚硬仗贡献应有的力量。

  南网报记者 吴思 通讯员 殷浩钦

  名词解释

  “五个结合”:行业扶贫与定点扶贫相结合、千家万户与一家一户相结合、扶贫扶困与扶志扶智相结合、精准扶贫与乡村建设相结合、典型带动与整体推进相结合。

  “五大体系”:扶贫责任、制度、工作、监督和考核体系。

  “两网四机制”:稳定电力保障网、特色农产品销售网,组织保障机制、教育培养机制、资金支持机制、典型选树机制。以四项机制的运作,助推两张网的搭建;以两张网的搭建,彰显企业社会责任。

  数说成效

  电力行业扶贫:设立扶贫专项电网建设投资,2016年,对云南省全省84个贫困县的扶贫电网建设总投资49.2亿元;2017年投入30.2亿元,用于全省贫困县电网建设等脱贫工程,有效提升贫困地区的供电能力和供电质量。

  定点扶贫:2017年投入定点扶贫资金1748万元,向193个挂钩扶贫村派出驻村干部152名,挂钩贫困户15775户、57194人,帮助挂钩贫困村、贫困户发展产业,改善基础设施,新建活动场所等,提升生产生活水平,促进产业发展。

  产业扶贫:成立维西县特色农业扶贫开发公司,计划从2016年至2020年,每年投入600万元,共计3000万元扶贫资金用于扶贫开发公司运营,5年后该公司将全盘移交维西县政府。

  教育扶贫:依托云南省电力学校平台实施教育精准扶贫工作,开设了供用电技术、输配电线路施工与运行两个专业,截至2017年底,共计招收了418名定向培养、教育扶贫学生,其中包含云南省45个国家级贫困县的359名学生,取得了良好的社会效益。